索  引  号:000438600/2018-050991 分        类: 区政府办公室 ,政府文件
发布机构: 区政府 生成日期: 2018年11月13日
名         称: 梁子湖区人民政府关于开展第三次全区国土调查的通知
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梁子湖区人民政府关于开展第三次全区国土调查的通知

梁政发〔2018〕14

梁子湖区人民政府

关于开展第三次全区国土调查的通知

人民政府、梧桐湖新区管委会,政府相关部门:

根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔201748号)和《省人民政府关于开展第三次全省土地调查的通知》(鄂政发〔201766号)、人民政府关于开展第三次全区土地调查的通知》(鄂政发〔2018〕3号),政府决定在全开展第三次国土调查,现将有关事项通知如下:

一、调查目的和意义

土调查是一项重大的国情国力调查,是查实查清土资源的重要手段。定期开展土地调查是我国一项法定重要制度??沟谌稳?/span>区国土调查,目的是在第二次全区土地调查成果基础上,进一步全面查清全区范围内土资源和利用现状,系统细化和完善全区国土基础数据,健全土调查、监测和统计制度,强化土资源信息社会化服务,整体提升土地参与宏观调控能力,更好地满足经济社会发展和国土资源管理等工作需要。

为全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照国家制定的统一标准,做好第三次全区国土调查工作,掌握真实准确的土地础数据,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要;是落实最严格的耕地?;ぶ贫群妥钛细竦慕谠加玫刂贫?、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、有效?;す磷试吹幕厩疤?。

二、调查内容和任务

(一)调查内容。第三次全区国土调查的主要内容包括:全区土地利用现状及变化情况,包括地类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况,包括土地的所有权和使用权状况;土地条件,包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时,应当重点调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和?;ぷ纯?。

(二)调查任务。按照全国统一技术标准,采用国家新修订的《土地利用现状分类》,开展农村土地利用现状调查,以为基本单位,以国家统一提供的调查底图为基础,查清全各类土地的分布和利用状况;开展城镇村内部土地利用现状调查,查清城镇村内部各地类的土地利用状况;开展土地权属调查,将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中,对发生变化的开展补充调查;开展永久墓本农田调查,将永久基本农田划定成果落实在土地调查成果中,全面查清永久基本农田内耕地的类型、质量、数量和实际种植状况;结合生态文明建设、自然资源管理体制改革、国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要,开展自然资源调查、湿地调查、耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查、城市开发边界及生态红线调查?;谕恋乩孟肿?、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息,开展系列专项用地调查评价。

三、调查时间安排

按照国务院、省、市人民政府部署,第三次全土地调查以2019年12月31日为时间节点。

2017年第四季度,开展调查的准备工作,全面传达贯彻《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发(2017〕48号)精神,建立健全机构,全面部署第三次全区国土调查。

2018年l月至4月,完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。

2018年5月至2019年6月,组织开展实地调查和数据库建设。

2019年下半年,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交,汇总形成全第三次国土调查基本数据。

四、调查组织实施

(一)加强领导。为加强组织领导,成立梁子湖区第三次全区国土调查领导小组,由政府分管副长任组长,政府主任、国土资源局局长任副组长,领导小组负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在国土资源局,负责调查工作的具体组织和协调。各地要成立相应的调查领导小组及其办公室,负责本地区调查工作的组织和实施。

调查业务指导和检查方面的工作,由国土资源局牵头负责;调查经费和物资保障方面的工作,由区经改、财政局负责协调;数据统计和分析方面的工作,由国土资源局会同统计局负责处理。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。

(二)明确分工。第三次全区国土调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。各地、各有关部门要按照“全统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。

(三)制定方案。国土资局要会同有关部门,根据全国土调查总体方案及省、市级实施方案,制定全区国土调查实施方案及土地调查补充规定,上报第三次土地调查领导小组办公室核准。

五、调查经费保障

本次土调查经费由上级补助和地方财政按承担的工作任务分担。对级承担的调查经费,由国土资源局根据调查工作方案要求和任务,据实编制预算方案并送财政局审核,纳入国土资源局年度部门预算统筹安排。各地要多方筹措,统筹安排,列入地方财政预算,保证土调查工作顺利进行。

六、调查工作要求

各地要切实加强对承担调查任务的调查队伍的监管,国土资源管理部门要加强对调查人员的培训和管理。土调查承担单位要采取招投标方式确定,以合同方式规范其调查行为。按照“公开、公正、公平”的竞争原则,推行项目监理制,择优选择技术强、信誉好、质量高的单位为项目监理单位。要采取措施、严格验收制度,确保土调查的数据、图件和实地三者一致,要对本地的调查成果质量负责,确保调查成果真实、准确、完整。各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求,按时报送调查数据。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得弄虚作假和篡改调查数据。调查成果要按程序逐级汇总上报。调查中所获得的涉密资料和数据,必须严格保密。

各地、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,全面深入宣传土调查的重要意义和要求,为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

附:梁子湖区第三次土调查领导小组成员名单

                  梁子湖区人民政府    

2018年117

                                                        

 梁子湖区人民政府办公室          2018117日印发  

附件

梁子湖区第三次土调查领导小组成员名单

  长:邓志安  梁子湖区人民政府副

副组长:万  辉  区人民政府主任

鄢  勇  区国土资源局局长

  员:

余昌盛  区经改局副局长

黄  涛  区民政局副局长

刘伯泉  区财政局副局长

汪细艳  区国土资源局副局长

熊卫兵  区环保局副局长

刘道瑞  区水务水产党组成员

陈清明  区住建局副局长

徐华东  区林局副局长

夏素娥  区统计局副局长

领导小组办公室设在国土资源局,由国土资源局副局长汪细艳兼任办公室主任,负责日常工作。